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2016年《约克—安特卫普规则》新变化

新闻来源:中国船检    浏览量:1135 叶伟膺 2016-08-25
        |► 5月6日,国际海事委员会在纽约举行的第41届大会上通过了2016年《约克—安特卫普规则》(YAR 2016)。2016年版本的出台,又有哪些新的变化呢?
        2016 年5月6日,国际海事委员会在纽约举行的第41届大会上通过了2016年《约克—安特卫普规则》(YAR2016)。《约克—安特卫普规则》是国际上通用的共同海损理算规则。这一民间规则虽然不具有强制约束力,但由于当事人普遍采用,成为海商法领域典型的国际航运惯例。自1877年产生以来, 经历了1890年、1924年、1950年、1974年、1990年、1994年、2004年修改,目前使用最多的是1994年版本。那么,2016年版本的出台,又有哪些新的变化呢?
        1. 拖带或顶推低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播之间的共同海损(规则B)
        低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播在拖带或者顶推其他低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播时,所有低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播是否处于同一航程之中?是否存在共同海损?对于这些问题各国的看法和处理做法不尽相同。为了统一,国际海事委员会在悉尼通过的1994年《约克—安特卫普规则》(YAR1994)加入如
规定:
        “规则B
        如果低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播拖带或者顶推其他低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播,并且它们都是在从事商业活动而不是救助活动,则处于同一航程之中。当所采取的措施是为了使这些低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播及其货物(如果有)脱离共同危险,则应适用本规则。
        如果一艘低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播只要脱离其他低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播便能获得安全,则同其他低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播不处于共同危险之中;但如果脱离本身是共同海损行为,则共同航程继续存在。”
        YAR2016 保留了原规则B第1和第2段的规定,并把它们合并成第1款。新规则修改了原规则第3段的规定,并加上新的内容,成为规则B的第2和第3款。该两款的具体规定如下:
        “2. 如果低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播处于共同危险之中,而一艘低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播的脱离既可以增加其安全,又可以增加同一航程中所有低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播的安全,则该脱离是共同海损行为。
        3. 如果同一航程中的低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播进入避难港或避难地,则根据本规则的补偿可以给予每一艘低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播。除服从规则G第3和第4款外,共同海损的补偿应在共同航程结束时终止。”
        根据新的规定,处理方法更加明确。它强调:(1)“低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播处于共同危险之中”、“脱离既可以增加其安全,又可增加同一航程中所有(不是一艘)低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播的安全,则脱离是共同海损行为”和(2)“低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播进入避难港...... 补偿(包括避难港费用)可以给予每一艘低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播直至共同航程结束”等。
        2. 举证和提供材料的时限(规则E)
        以前的规则E 规定:要求共同海损补偿的一方应负举证责任,证明要求补偿的损失和费用应作为共同海损受偿。
        YAR1994 年和YAR2004 增加如下规定:
        “所有提出共同海损索赔的关系方应于同一航程终止后12 个月内将分摊损失和费用的要求书面通知海损理算师。
        如果不通知或经要求后12 个月内不提供证据支持所通知的索赔或关于分摊价值的详细材料,则海损理算师可以根据他所掌握的材料估算补偿金额或分摊价值。只有在估算明显不正确的情况下,才可以提出异议”。
        YAR2016进一步要求理算师将估算书面通知有关方。此外,还特别规定:
        “航程中任何一方就要求作为共同海损的牺牲或费用向第三方追偿的,应告知海损理算师,并且应在追偿成功,收到赔偿后两个月内向海损理算师提供所有的追偿详细材料”。
        这些规定便于理算师掌握情况,恰当处理,加快理算进程。
        3. 货物转运(规则G)
        YAR2004和YAR1994一样,都在规则G中规定:
        “3. 低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播在任何港口停留,而根据规则十和十一的规定将发生共同海损补偿时,如果全部货物或其中的一部分用其他方式运往目的地并已尽可能通知了货方,则共同海损的权利和义务,将尽可能地如同没有此项转运,而是在依据运输合同和所适用的法律认为是合理的情况下,由原船继续原航程一样”。
        新规则G 加上:
        “4. 因适用本条第3 款,认作共同海损补偿并由货物分摊的部分应限于假如由货主承担费用将货物转运至目的港所应支付的费用。此项限制不包括根据规则F所认入的任何补偿。”
        加上最后一语,意在解决理算中的不确定性和所遇到的困难。
        4. 救助报酬(规则六)
        所有海运国家都将救助报酬和其他共损损失作为共同海损,由各方按其在目的地的价值分摊。但19世纪后期,英国理算师却将共同海损与救助报酬区分开,后者按财产在救助结束地的价值分摊。此外,将没有签订契约的自愿救助费用排除在共同海损之外。
        YAR1974第一次加入了将救助报酬认入共同海损的规定:
        “规则六 救助报酬 不论是根据契约进行的救助或者其他救助,航程中各有关方所支付的救助费用,都应作为共同海损,但以使同一航程中的财产脱离危险而进行的救助为限。”
        YAR1994沿用了这一规定。
        对此做法,国际保险同盟表示反对,他们认为救助报酬已由各方支付,财产在救助结束时和在航程终止时的价值差别不大,没有必要重新理算和分摊,否则是重复劳动,不仅费时、费事,而且增加了费用。
        YAR2004改为:“ 救助款项,包括所生利息和相关的法律费用,应由付款人自行承担而不得认入共同海损,除非与救助有关的一方已经支付应由另一方承担(根据获救价值而不是按共同海损分摊价值计算)的全部或者部分救助报酬(包括利息和法律费用)。在理算中,应由另一方支付但该方未付的救助报酬应贷记付款方,借记由他方代其付款的一方。”
        因为《1989年国际救助公约》第六条第2 款规定:“船长有权代表低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播所有人签订救助合同。船长或低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播所有人有权代表船上财产所有人签订救助合同”。由船东代货方支付救助报酬的情况已不多见,故大部分救助报酬被排除在共同海损之外。船东对此很不满意。
        2012年,国际海事委员会曾提出:“救助款项,包括所生利息和法律费用,如果不超过共同海损总额(包括救助款项)的X%,不得认入共同海损的折中方案。”这样做,在决定救助款项可否认入时,必须计算出共同海损的总额,费时费力,非常麻烦。
        YAR2016将该条进行修改,具体规定如下:
        “规则六 救助报酬
        1. 航程中各有关方所支付的救助费用,不论救助是否根据契约进行,都应认入共同海损,但以使同一航程中的财产脱离危险而进行的救助为限,并服从本条第2、3和4款的规定。
        2. 尽管有上述第1款的规定,当航程中的有关方对救助人承担各自的合同或法律责任时,救助仅在发生下列情况才被认可:
      (1)在后来的航程中,发生事故或其他情况致使财产遭受损失或损坏,从而导致获救价值和分摊价值之间有显着的差异;
      (2)在获救财产中,有数额很大的共同海损牺牲;
      (3)获救价值明显不正确,并且救助费用的分摊也明显有误;
      (4)获救的任何一方已支付了应由另一方承担的大部分救助费用;
      (5)大部分关系方已经认可根据实质上不同条款的救助索赔,不考虑利息、汇率的调整以及救助人或分摊方所支付的法律费用。
        3. 上述第1款所指的救助费用应包括《1989年国际救助公约》第十三条第一款第2项所称的考虑到救助人在防止或减轻环境损害中的技艺和努力而付给救助人的任何救助报酬。
        4. 根据《1989年国际救助公约》第十四条第4款或任何其他实质上类似的规定(例如SCOPIC),由低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播所有人付给救助人的特别补偿,不得认入共同海损,并且不被认作本条第1款中的救助费用。”
        新规定不再将大部分救助报酬排除在共同海损之外,而是根据不同情况做不同的处理。
        5. 驶往和停留在避难港等地的船员工资、给养和其他费用(规则十一)
        对于共同海损的范围问题,世界一直分成“共同安全”(commonsafety)和“共同利益”(commongood)两大派。“共同安全”派认为只有为了共同安全,使同一航程中的财产脱离危险,有意并合理做出的特殊牺牲或者支付的额外费用,才能作为共同海损。一旦危险解除,其后所产生的费用,应由各有关方自行承担。在他们看来,将低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播在避难港额外停留期间的船员工资、给养和低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播所消耗的燃料、物料以及港口费用列入共同海损是对共同海损范围的任意扩大,是“人为的共同海损”;“共同利益”派则主张为了船、货的共同利益所支付的额外费用,也可以作为共同海损受偿,由各受益方分摊。
        以前的规则规定:
        由于意外事故、牺牲或者其他特殊情况,低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播驶入或停留在任何港口或地点,如果是为了共同安全的需要,或是为了使低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播因牺牲或意外事故所遭受的损坏得以修理,而此项修理又是安全完成航程所必需的,则在此种港口或地点额外停留期间,直至该船完成或应能完成继续航程的准备工作之时为止,合理产生的船长、高级船员和一般船员的工资和给养以及低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播消耗的燃料和物料应认作共同海损。
        对此,“共同安全”派极为不满,要求修改。
        YAR2004在第十一条第(3)款第(i)项中,仅提到“燃料和物料”应作为共同海损,而将船员的“工资和给养”删去,即此项费用不能作为共同海损受到补偿。
        对此,船东强烈反对。在此情况下,YAR2016恢复了原来的规定,又将船员的“工资和给养”认作共同海损,由各有关方分摊。
        此外,上述规则十一条第4款规定;“为了防止或减轻环境损害采取措施所产生的费用,如果是在下列情况下产生的,应作为共同海损:
      (4)为了搬移、卸载、储存和重装货物、燃料或物料的需要,如果这些措施的费用可以认入共同海损。”
        “搬移”、“燃料或物料”是新加上去的,使其更加全面和明确。
        6. 货物在装卸等过程中遭受的损坏(规则十二)
        YAR2016十二条规定: 只有当搬移、卸载、储存、重装和积载货物、燃料或物料的费用可以认作共同海损时,由于各该措施的后果使货物、燃料或物料遭受的损失才应作为共同海损受到补偿。
        同以上规则十一第4 款第(4)项一样,规则十二中,“搬移”和“燃料或物料”的词语是新加上的,使其更加全面和明确。
        7. 修理费用的扣减(规则十三)
        YAR1974及其后的规则都规定:船底刷洗、油漆或涂层费用不应列入共同海损,除非在共同海损行为发生之日以前十二个月内曾经油漆或涂层,在此情况下,应半数认作共同海损。
        因考虑到现在的涂层可以用四至五年,故YAR2016将“十二个月”改为“二十四个月”。
        8. 临时修理(规则十四)
        YAR2004十四条第2 款规定:“如果为了完成航程而对意外损坏进行临时修理,此项修理费用应以在装货港、停靠港或避难港进行临时修理的费用与最终进行永久修理的费用之和或如在理算时未进行修理,则与航程完成时低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播的合理贬值之和超过假如在装货港、停靠港或避难港进行永久修理所需费用的数额为限。
        YAR2016删去了这一规定,即无需考虑对于其他方有无节省,此项修理费用应认作共同海损,但其数额应以因此所节省的如不在该港进行临时修理本应支付并列入共同海损的费用为限。”
        9. 货物因牺牲所受损失的补偿金额(规则十六)
        YAR1974 、YAR1994和YAR2004均规定:“牺牲的货物作为共同海损补偿的金额,应以所受损失在卸货时的价值为基础,此项价值应根据送交收货人的商业发票确定;如果没有此项发票,则应根据装运价值确定。货物在卸货时的价值应包括保险费和运费,但不由货方承担风险的运费除外”。
        YAR2016保留了原来的规定,但加上:“此项商业发票可以被海损理算师视为反映其在卸货时的价值,与运输合同下最终的交货地点无关”。
        在现代的货物运输中,有时采用多式联运的方式,这时,卸货地和最终交货地不同。在此情况下,新规则明确货物的价值仍以卸货时的价值为基础,与最终交货地点无关。
        10. 分摊价值(规则十七)
        同样,YAR2016关于货物分摊价值的规定与上述相同。共同海损的分摊,应以航程终止时财产的实际净值为基础,但货物应以卸货时的价值为基础,此项价值应根据送交收货人的商业发票确定;如果没有此项发票,则应根据装运价值确定。货物的价值应包括保险费和运费,但不由货方承担风险的运费除外,并扣减卸货时和卸货前所遭受的损失。
        规则十七第1 款第(1)项保留了原来和上述规则十六确定货物价值相似的规定。并同样加上“此项商业发票可以被理算师视为反映其在卸货时的价值,与运输合同下最终的交货地点无关”的规定。
        此外,该款特别规定:“任何货物均可被排除在共同海损之外,如果海损理算师认为与最终的分摊结果相比,支付费用以便将其包括在理算中是不适宜的”。
        在集装箱船运输中,有时货物的票数很多,有些货物的价值很小,根据新规定,可以不将其包括在理算中,这样,既可节省费用,又加快了理算进程,符合简化的原则,对各方都有好处。
        本条第2款还规定:“如果根据规则六第2款的规定,为救助服务支付的款项不能认作共同海损,则扣减应限于支付给救助人的款项,包括利息和救助人的法律费用”。这也是为了明确理算的做法。
        11. 提供的款项(规则二十)
        对于共同海损费用,YAR1974和YAR1994均规定给予2%的手续费。YAR2016和YAR2004一样,仅规定:“共同海损费用垫款的保险费也应认入共同海损”,没有提及手续费,即不补偿手续费。
        12.共同海损利息(规则二十一)
        YAR1974和YAR1994均规定:对于共同海损费用、牺牲和补偿应给予年利率7%的利息。《2004年规则》改为由国际海事委员会决定每年适用的年利率,用于计算下一年度的利息。新规则改为规定“计算利息的利率应为理算货币在该日历年1月1日公布的12个月的伦敦同业拆借利率,加上百分之四。如果理算货币没有伦敦同业拆借利率公布,则使用12个月的美元伦敦同业拆借利率。”
        13.保证金的处理(规则二十二)
        根据以前规则的规定,如果收取了保证金,应以低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播所有人和保证金交付者分别指定的代表人的联合名义,立即存入经双方认可的银行的特别账户。由于现在这样做存在许多困难,故YAR2016改为规定:此项保证金应汇给海损理算师,由其用理算师的名义存入特别账户以便尽可能赚取利息。
        特别账户应根据理算师住所地关于客户和第三方资金的法律设立,托管或遵守类似管理第三方资金的法律的规定,存款应与理算师自己的资金分开。
        14. 共同海损分摊的时效(规则二十三)
        以前的规则没有关于时效的规定。新规则和YAR2004一样规定:要求共同海损分摊的时效为理算书作出后一年。同一航程结束之日六年后将不得提起诉讼。如果有关方同意,上述期限可以延长。
        共同海损有悠久的历史。公元前900年,希腊的《罗得法》(RodianLaw)更有“如为减载将货物抛海,为了大家的利益被抛弃的货物应由大家补偿”的文字记载。共同海损分摊的做法后来被传入欧洲和世界其他国家,自此以后,尽管世界发生了许多变迁,但该制度却一直被保留下来。
        虽然概念和原则基本相同,但各国的具体做法却存在很大的差异。为了统一,1860年和1864年,主要航运国家的代表先后在英国的格拉斯哥和约克开会,制订了《格拉斯哥决议》和《约克规则》,希望通过立法统一各国的做法,但未果。1877年,代表们再次在比利时的安特卫普开会,修订《约克规则》,并通过新规则,定名为1877年《约克—安特卫普规则》。不再通过立法,而是建议各有关方在合同中采用,取得很大成功。后来该规则又于1890、1924、1950、1974、(1990)、1994、2004 年进行多次修改,并一直沿用这一名称,仅在规则前面冠上修订的年份。
        YAR1974简化了“以新换旧”的做法,并根据“商业发票”确 定货物的补偿金额和分摊价值。YAR1994进一步明确了一些理算做法。这两个规则基本是可行的,但货物保险人却很不满意。2004年,国际海事委员会在加拿大温哥华举行第38 届大会,对YAR1994进行了修改:一是将大部分救助报酬排除在共同海损之外;二是为了安全完成航程,低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播在避难港修理额外停留期间的船员工资和给养不得认入共同海损;三是如果为了完成航程而对意外损坏进行临时修理,该修理费用列入共同海损应减除船方的节省......
        对此,船方坚决反对,在运输合同中,不规定:“共同海损根据YAR2004理算”。据说自2004年至今12年来, 按照这一规则理算的共同海损案件仅有一起, 并且不是当事人的原意,而是签约时写错了规则的年份。在此情况下,不得不对YAR2004进行修改。
        YAR2016恢复了原来的许多规定(见前一段),补偿和分摊基本合理;明确、简化和加速理算的做法。这一规则估计可以为船、货双方所接受并采用。
       《约克—安特卫普规则》既不是国际公约,也不是法律,它仅在双方同意采用并订入合同时,才具有约束力。此外,新规则不排斥和取代旧规则,当事人可以随意选择所适用的理算规则。
        由于有关方接受并采用新规则需要一个过程,在此期间,将出现1974年、1994年和2016年规则三者并存的局面,故航运界、保险界和理算界等相关人员应尽快了解并熟悉这些规则,特别是2016年《约克—安特卫普规则》的规定,这样才能很好地处理和理算共同海损案件。
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