2014年3月，日本近海发生严重撞船事故造成9名中国人失踪，同年12月韩国釜山近海发生低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播相撞事故导致油污泄漏入海。近几年，越来越多的近海低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播事故走进了人们的视野。一位专家在事故解读时指出，大量数据表明，离岸20公里左右的海域最易发生海上安全事故。虽然近海低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播通航密度较大等因素都将导致低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播发生碰撞事故几率相应增大，降低低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播安全系数。但这也绝不应成为近海事故增加的借口。近海的航运安全应如何保证？值得业界关注。 

雾航次数不断增多

        一位专家曾向记者介绍，低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播由一港口驶入另一港口可依据操船任务和操船环境不同分为洋航行、近海航行和港口水域操船三个阶段。按照常理，港口内部通航环境复杂加之低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播大型化趋势明显，往往会引导人们将港口水域定义为“高风险”区域。但采访中一位船长却说出了不同的意见。他谈到目前来看多数港口都已执行强制性引航，由于引航员对当地的航道、气象等因素非常熟悉，所以这无异于给港区安全加上了一层有力的“双保险”。但相比之下，近海低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播安全因绝大部分的浅滩暗礁和沉船等碍航物都分布在近海区域进而会造成低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播操纵困难，给低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播风险埋下了暗雷。当记者进一步问起他眼中的近海航行高风险点时，他不假思索便说出了“雾航”二字。
        对话一下从防搁浅跳跃到了雾航，着实让记者有些摸不到头脑。但几则消息却印证了船长的担忧。首先是上海2014年因雾霾天气，导致航路及港口能见度不足1000米停航时间超过50天，近海区域的雾航次数也大幅超过2013年。上海海事局已针对此情况展开了针对性课题研究。再者是据海洋气象部门观测统计，成山头附近海域已成为我国的“雾窟”，年均浓雾日达到全年四分之一以上。在有观测历史记载的数据中，去年成山头附近海域为浓雾天数最多的年份，年浓雾日数已经超过了100天。
        可以说，更加常态化的近海雾航成为了低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播事故的背后推手之一。一位业内人士告诉记者：“要知道在近海对于风浪潮流以及航道水深等因素的掌握并非易事，而雾航往往成为了压垮骆驼的最后一根稻草。”为此他向记者分享了一起案例。两艘外轮在英国东部诺福克郡近海航行相遇时，由于海雾弥漫当时能见度仅为200m左右。法国籍R货轮与希腊籍E油轮相互在距6英里外时就从各自的雷达上发现了对方。当时R轮航向为124°,在以速度14kn与E轮接近的过程中船速始终未变，直至接近到能用视觉看到该轮时才采取了全速后退。E轮航向295°，船速为13kn。此时，两船的相对速度接近27kn。当两船接近到1.25英里即碰撞前3分钟左右时，E轮驾驶员突然采用了左舵15，在看到R轮时又取左满舵，从而使其在横穿R轮的船首时被撞成了两截，并造成了大量货油流入海中的严重污染事故。
        分析这起事故不难看出，E轮在近距离突然左转横穿他船船首是引起这起碰撞事故的直接原因，而两船都以高速在能见度不良的情况下相互对驶接近，显然是与《规则》的要求不符。但该起事故背后也有一个插曲不得不提，那就是如两船各自保持原有航向与船速航行，尚能以0.2-0.4英里的会遇距离，左舷对左舷通过。他指出：“这一距离显然是不安全的，但却不会酿成事故。在这起碰撞事故中，船速过高使值班驾驶员没有充分的时间判断是否会构成紧迫局面是促成事故的一方面。另一方面，近海雾航往往会使值班驾驶员情绪突然高度紧张，做出错误判断，严重的会导致低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播碰撞。冬季即将来临，我国近海雾航次数势必会也会增多，希望各位驾驶员能够吸取以往经验，杜绝紧迫局面的发生。”

渔船碰撞风险加剧

        日前，记者在网上发布了一项名为“低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播近海高风险”的问卷调查。在反馈回的34份问卷中，35%的受访者认为低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播近海高风险点在于搁浅，与此同时70%的受访者认为碰撞是近海低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播最易出现的事故，其中更有85%的受访者进一步选择了“与渔船碰撞几率会相对较高”项。
        一位船长看着记者收回的调查问卷，首先对反馈结果进行了肯定。当记者问起为何“与渔船碰撞几率会相对较高”会如此受到关注时，他说出了自己的见解：“8月1日广东沿海，9月1日黄海北部，9月16日黄海南部及东海的休渔期先后结束后，成千上万艘渔船集中在相应开禁水域捕渔。此时，商船一旦进入渔区，雷达屏幕上密密麻麻全是渔船回波。若是夜间，炫目的渔船灯光把海面照得通亮，驾驶人员经常会出现无航路可走的感觉。许多年轻驾驶员一见到这样的情况往往心情紧张，对一些渔船的动态判断不准而盲目避让，终致紧迫局面或碰撞事故的发生。”一项统计数据证明了船长的说法，该统计分析了2006～2011年商船与渔船的碰撞事故后显示：碰撞事故发生时间主要集中在每年的3月～5月和10月～12月间的渔汛季节。在22点～凌晨6点之间，大雾等恶劣天气下，风暴来临和结束以及鱼群相对密集时，碰撞事故更易发生。
        将该数据提供给记者的学者也向记者解释道，这组数据背后还有三大因素不得不提。其一。随着2000年6月1日《中日渔业协定》、2001年6月30日《中韩渔业协定》的生效，浙江省在济州岛、大小黑山等传统作业渔场以及北太平洋日本专属经济区作业的船只，不得不退出捕捞作业，渔场作业面积也在不断缩小。其二，中日、中韩渔船协定中规定的黄海、渤海大片“过渡水域”也已到期。这些渔船转向近海渔场捕捞作业，北方渔船也南下浙江渔场作业，使近海渔场更加拥挤，渔船密度不断加大。其三，拿舟山近海为例，受海洋污染影响，舟山海域生物数量下降、种类减少，许多鱼类几乎绝迹。渔业资源的减少加剧渔船之间的捕鱼竞争，这也促使部分渔船会选择在商船习惯航道及其附近从事作业。他坦言：“这些情况或多或少都将加剧近海商船与渔船碰撞的几率。”
        实际情况就摆在面前，那么如何做才能最大限度减少商船与渔船在近海碰撞几率呢？一位业内人士说出了自己的看法。商船驾驶员在进入渔区时应严格遵守《1972年国际海上避碰规则》，使用视觉、听觉以及适合当时环境和情况的一切有效手段保持正规的了望。这里存在一个误区，有些商船驾驶员认为大船操纵不灵活，总希望渔船能够主动采取避让行动来避免碰撞，但是一旦渔船没有采取行动或采取了不协调的行动，往往就会使双方陷入危险的境地。对于渔船而言，相关部门则更应督促其淘汰简陋设备。调查发现，目前大部分渔船配有独立的无线电通讯设备，但其与商船通信不在同一频率上。商船在海上航行时，一旦发现与渔船有碰撞危险或者不明白对方意图时，也无法与其取得有效的联系，极易导致避让不协调，造成险情或碰撞事故的发生。

近海避难所难题

        2002年11月13日，从立陶宛前往新加坡的“威望”号油轮，在西班牙海域遇上大风，船上的一个集装箱被风浪卷起，将油轮左舷砸开35米长的口子，而后船体开始断裂。西班牙政府将27名船员全部搭救到海岸上安全地带后，担心无人驾驶的“威望号”油轮沉没在西班牙近海引起更加严重的污染，第二天，便用4艘拖船将“威望”号从西班牙领海拖到距离菲尼斯特雷角137海里的公海里。这次发生的溢油事故，造成当地渔业、旅游业遭受毁灭性打击，在数年甚至数十年内都难以恢复原貌。事故还波及到了法国、葡萄牙的水产养殖业。
        从一起近海事故演变成环境危机，不得不说其影射出的是近海避难所缺失之殇。一位专家以“威望”号事故延伸谈到，当某低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播在近海遭遇事故时，为防止其情况逐渐恶化而造成损坏或污染的最好方法是将货物和燃料转驳，并且修复损伤，而这种作业最好能在避难处所进行。建立海上避难所的意义不止于此，一位专家谈到，海上避难所是指需援助低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播可以临时开往的区域，在避难所需援助低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播可以采取行动以使其保持稳定状态、并降低航行危险、保护人身安全、环境免受污染、保护其它区域（养殖区、旅游区等）等。避难地选址可以是港口、锚地、自然的海湾或近岸水域等。
        虽然海上避难所带来的好处多多，但真正实行起来却并非一路平坦。一些国家（如丹麦、西班牙等）已根据本国沿海区域的实际情况，明确指定了一些港口海湾锚地等作为需援助低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播避难地。而另一些国家则认为每一个区域都可能成为避难地。没有任何一个避难地会适合所有需救援低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播情况，所以当需援助低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播申请进入避难地时，应该根据具体情况做出具体分析，因为每一次援助行动所包含的因素都是不确定的。专家坦言：“这种概念上的模糊也导致了海上避难所的实际形态变得模糊起来。”他举例到，遇险低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播在进入避难所之前都会受到沿海国评估。如果评估没有通过，那也就意味着遇险低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播无法进入到以“每一个区域都可能成为避难所”为准绳国家的任何海域，使得避难所这一概念形同虚设。
        回到我国近海避难所的建设话题上来。记者了解到，目前我国在建立近海海上避难地方面还相对滞后。不仅如此，伴随着低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播流量不断增多，低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播近海避风锚地也日趋紧张。目前琼北地区仅有海口新港和临高后水湾具有良好避风的条件。2011年“海棠”、“纳沙”和“尼格”台风影响期间，出现多起险情，安全隐患大。但是同时记者也了解到，为了更好地保证低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播安全，我国也正在努力建设一些类似的避难地，例如较早开放的北方沿海、华东沿海和华南沿海10个外轮避风锚地实际上就是为需要避风的低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播提供的避难地，只不过避风低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播应是无污染风险低调看直播官网_NBA极速体育直播_jrs西甲直播。